| Abierto | Simplificado | Abreviado | |
|---|---|---|---|
| Cuándo | Procedimiento ordinario. | Art. 159.1 LCSP. No concesiones. | Art. 159.6 LCSP. Baja cuantía. |
| Límite | Sin límite. | Obras ≤ 2M €. Serv./sum. < umbral art. 21.1.a y 22.1.a. | Obras < 80.000 €. Serv./sum. < 60.000 €. Sin prest. intelectual. |
| Acceso | Abierto a todos. | Abierto a todos. | Abierto, sin solvencia como regla. |
| Criterios | Automáticos y/o JV. | JV máx. 25% (45% prest. intelectual). | Solo automáticos. |
| Solvencia | Sí. | Sí (ROLECE). | No, como regla. |
| Mesa | Sí. | Sí. | Potestativa. |
| Plazo ofertas | SARA: 35d (30d concesiones). No SARA: 15d serv./sum., 26d obras. | 15d serv./sum.; 20d obras. | 10 días hábiles; 5d compras corrientes. |
| Garantía | Sí, con carácter general. | Sí, según expediente. | No se requiere. |
Cuándo se usa (art. 160 LCSP)
✓ Prestaciones de especial complejidad técnica que requieren selección previa de candidatos.
✓ Cuando la verificación de la capacidad técnica debe preceder a la recepción de ofertas.
✓ Sin límite económico. Puede ser SARA.
✓ Supuestos: obras complejas, ingeniería avanzada, I+D, servicios de alta especialización.
Fases del procedimiento
Fase 1 — Selección candidatos: Publicación anuncio de licitación. Presentación solicitudes. Selección motivada de candidatos (mín. 5, o menos si no hay suficientes pero ≥ 3).
Fase 2 — Invitación y ofertas: Solo los candidatos seleccionados reciben los pliegos e invitación a presentar oferta.
Fase 3 — Adjudicación: Valoración de ofertas por la Mesa. Propuesta y adjudicación ordinaria.
Plazos
Solicitudes (SARA)30 días naturales
Solicitudes (no SARA)Fijado por el órgano
Ofertas (SARA)30 días naturales
Ofertas (no SARA)Fijado por el órgano
Características
✓ Criterios de selección: capacidad técnica, experiencia relevante, solvencia.
✓ Mesa de contratación obligatoria.
✓ Garantía definitiva: sí.
✓ Solvencia: sí, es el elemento central de la fase de selección.
✓ Criterios de adjudicación: automáticos y/o juicio de valor.
| Negociado sin publicidad | Negociado con publicidad | |
|---|---|---|
| Base legal | Art. 168 LCSP (supuestos tasados). | Art. 167 LCSP. |
| Publicidad | Sin publicación en DOUE ni perfil de contratante. | Publicación en perfil de contratante (y DOUE si SARA). |
| Supuestos | Urgencia imperiosa, exclusividad, secreto, desiertas anteriores, importe < 15.000 € / 40.000 € (serv./obras), investigación. | Importe < umbrales SARA. Prestaciones complejas. Contratos de investigación y desarrollo. |
| Candidatos | Al menos 3 empresas cuando sea posible. | Publicación abierta o invitación a al menos 3 empresas. |
| Negociación | Sí, sobre las condiciones del contrato. | Sí, sobre las condiciones del contrato. |
| SARA | Solo en supuestos muy excepcionales. | Puede aplicarse aunque supere umbral SARA si concurren supuestos art. 167. |
| Mesa | No obligatoria. | Sí. |
Umbrales (art. 118.1 LCSP)
ObrasVE < 40.000 €
ServiciosVE < 15.000 €
SuministrosVE < 15.000 €
Tramitación (art. 118 LCSP)
✓ Informe del órgano motivando necesidad del contrato
✓ Aprobación del gasto
✓ Factura (con todos los requisitos legales)
+ En obras: presupuesto e informe supervisión si VE > 500.000€
Restricciones
✗ Duración máx. 1 año (art. 29.8)
✗ No son prorrogables
✗ Prohibición de fraccionamiento (art. 99.2)
✗ Publicidad trimestral en perfil contratante (art. 63.4) si VE ≥ 5.000 €
Particularidades LCSP
✓ No se perfeccionan con formalización (art. 36.1)
✓ Sin pliegos ni mesa de contratación
✓ Exentos de intervención previa (art. 219 LGP)
✓ Remisión trimestral Tribunal de Cuentas (art. 335)
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